27 декабря 2026 года Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект № 1187129‑8, который предлагает внести изменения в статью 44 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Законопроект призван устранить правовой пробел и обеспечить сохранность объектов культурного наследия при их адаптации к современному использованию.
Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона № 73‑ФЗ, сохранение ОКН включает консервацию, ремонт, реставрацию и приспособление для современного использования — и предполагает в том числе научно‑исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы. Однако действующая редакция статьи 44 закона относит к приспособлению только научно‑исследовательские, проектные и производственные работы, не упоминая изыскательские. При этом их проведение обязательно при консервации, ремонте и реставрации памятников (статьи 41–43 Федерального закона № 73‑ФЗ).
Отсутствие изысканий в перечне создаёт риски для историко‑культурной ценности объектов. Приспособление памятников к современным функциям меняет условия их эксплуатации. Без предварительных исследований и прогноза воздействия на конструкции и материалы есть опасность повредить ценные элементы объекта.
Под изыскательскими работами понимается не только стандартный комплекс инженерных изысканий, но и научно‑изыскательская деятельность. В их состав входят:
- изучение архивных и библиографических материалов, составление исторической справки;
- натурные исследования — обмеры, зондажи, шурфы;
- фотофиксация и стереофотограмметрия;
- лабораторные исследования строительных и отделочных материалов;
- подготовка данных о природных условиях и техногенном воздействии, необходимых для проектных и защитных решений.
Комплексный подход в соответствии со Сводом реставрационных правил (СРП-2007) позволяет обоснованно принимать конструктивные и объемно-планировочные решения и минимизировать риск повреждения элементов объекта культурного наследия, представляющих историко-культурную ценность.
По информации сайта pravdaosro.ru
